 |
|
|
|
 您的位置：首頁 >> 政務公開
>> 文件制度 |
| 南充升鐘水利工程建設管理局機關公文處理辦法 |
| 時間：2021/3/3 來源：南充升鐘建管局 編輯： 審稿：南充升鐘建管局 閱讀次數(shù)：3521 |
第一章 總 則
第一條 為使局機關的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)中辦、國辦印發(fā)《黨政機關公文處理條例》，結合我局實際情況，特制定本辦法。
第二條 局辦公室是局機關公文處理的管理機構，主管局機關的公文處理工作，配備專職人員負責公文處理工作。
第三條 局機關公文處理分為收文和發(fā)文（行文）處理。局機關制發(fā)的公文是局機關在實施管理和服務過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范格式的公務文書，是傳達貫徹上級方針、政策，發(fā)布行政決定、決議，施行行政措施，請示和答復問題，報告和通報情況，指導、布置和商洽工作的重要工具。機關各科（室）、所（站）必須認真做好公文處理工作，不斷提高公文處理工作的效率和質量。
第四條 公文處理必須做到及時、準確、高效、安全。公文由局辦公室統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。
第五條 公文處理工作，必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關保密的規(guī)定，確保國家和部門的涉密安全。
第二章 行文主要種類
第六條 根據(jù)局機關情況，確定行文種類主要有：
（一）決定
適用于對重要事項或重大行動做出安排。
（二）通告
適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
（三）通知
適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。
（四）通報
適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。（五）報告
適用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢
問。
（六）請示
適用于向上級機關請求指示和批準的事項。
（七）批復
適用于答復下級機關請示事項。
（八）意見
適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
（九）函
適用于平行機關之間，不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題。
（十）會議紀要
適用于記載和傳達會議主要情況和議定事項。
第三章 行文格式
第七條 局機關公文一般由發(fā)文機關、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、附注、抄送機關、印發(fā)機關和時間等部分構成。
（一）發(fā)文機關。發(fā)文機關應寫局（局黨委）全稱或規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關應排列在前。文頭一律用統(tǒng)一式樣套紅印刷。
（二）秘密等級。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
（三）緊急程度。分“特急”、“急件”。
（四）發(fā)文字號。包括局發(fā)文機關代字、年號、序號。
（五）簽發(fā)人。機關上行公文一律在發(fā)文字號右側橫線之居上空 1 字，標明簽發(fā)人。簽發(fā)人用 3 號仿宋體字后標全角冒號，冒號后用 3 號楷體字標識簽發(fā)人姓名。
（六）公文標題。公文標題應準確、簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類。公文標題一般由發(fā)文機關名稱或規(guī)范的簡稱、公文主題、公文種類三部分組成，如系轉發(fā)文件，原件標題過長時，可以原件發(fā)文字號代替。
（七）主送。標題下空一行，左側頂格用 3 號仿宋體字標識，回行時仍頂格，后加冒號。
（八）正文。正文應簡明扼要，層次清楚。多層次結構的正文分條標識方法為：
第一級用“一、二、三………”； 第二級用“（一）（二）（三）……”；
第三級用“1、2、3……”；
第四級用“（1）（2）（3）……”
一般應盡量避免采用多層次結構。數(shù)字和年份不能斷開回行。（九）附件。公文如有附件，應在正文之下空一行注明附件
名稱和順序。
（十）落款和印章。除會議紀要以外，公文應加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關都應加蓋印章。3 個以上機關聯(lián)合行文，必須在落款處署發(fā)文機關名稱，避免出現(xiàn)空白印章，防止偽造公文。
（十一）發(fā)文時間。以主要負責人簽發(fā)的日期為準。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)時間為準。
（十二）抄送機關。抄送機關依照上級機關、平行機關、下級機關次序排列。
（十三）版記。指印發(fā)公文的主管部門和印發(fā)日期。列于文件末尾，抄送欄下。
第八條 公文用字。文字從左至右橫寫、橫排。文件標題用 2 號小標宋體，正文一般均用 3 號仿宋體。每頁排印 22 行，每行28 個字。
第九條 公文用紙。一般用國際標準 A4 型（長 297 毫米，寬 210 毫米），左側裝訂。如上級部門有特殊要求，按上級要求執(zhí)行。
第四章 行文規(guī)則 第十條 向市委、市政府和水利廳等上級機關報送的公文，與上級業(yè)務處、室、辦等聯(lián)系工作的公文，轉發(fā)水利廳、市級有關部門文件，由局黨委或局行政行文。
第十一條 “請示”的公文應當一文一事，一般只寫一個主送機關，如需同時抄送其他機關，應當用抄送形式，但不得同時抄送同級和下級機關。除上級機關領導直接交辦的事項外，“請示”不要主送領導者個人。“報告”的公文不得夾帶請示事項。
第十二條 凡屬我局正式文件，在文件發(fā)出的同時，須將 3 份文件連同發(fā)文底稿交辦公室存檔和報送有關領導。
第五章 公文辦理
第十三條 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括簽收、登記、初審、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、核稿、審稿、簽發(fā)、校對、登記、用印、印制、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。由局辦公室設專人負責。局屬各單位、機關各科室應落實專人負責公文的收發(fā)和日常文書管理工作。
第十四條 凡送交局黨委和局行政的絕密、機密、秘密、掛號、普通函件或印刷品，均由局辦公室負責啟封、登記（有專門要求的除外）。注明送交局領導個人的親啟函件，不得啟封，直接送交個人。收件人認為需要登記的，再送交文書補辦登記手續(xù)。
第十五條 辦公室根據(jù)公文內容、性質和緊急程度，及時提出擬辦意見和辦理時限，呈送領導閱示。需要立即辦理或在短時間內必須回復有關方面的，局辦公室在呈送局領導閱示的同時，應當及時分發(fā)承辦科（室）、所（站）限時承辦。
第十六條 根據(jù)局領導的批示和工作分工，辦公室應及時將公文送交承辦單位，承辦單位應抓緊辦理，原則上當天閱辦，不得延誤、推諉。
第十七條 凡涉及到幾個科室（單位）的問題，主辦一方應當主動與有關方面協(xié)商、承辦。
第十八條 公文催辦。已送領導批示或交有關科室（單位）辦理的公文，由辦公室負責催辦。做到緊急公文跟蹤催辦；重要公文重點催辦；一般公文定期催辦、查辦。防止漏辦和延誤。對下發(fā)的重要公文，應及時了解和反饋執(zhí)行情況，并定期向局領導報告督查情況。
第十九條 公文草擬。以局黨委和局行政名義上報下發(fā)的公文，除需局辦公室代局草擬的以外，一般均由職能科室代為草擬，由科室負責人把關簽字。公文內容涉及其他有關科室的，主辦科室要事先與有關科室會簽后再交局辦公室核稿。
第二十條 以局名義發(fā)布的規(guī)定、細則、辦法、制度等規(guī)范性文件，先由職能科室擬出初稿，并征求相關科室意見，交局辦公室核稿，再提請局黨委會或局務會討論通過后，由局黨委書記或局長簽發(fā)。
第二十一條 公文草擬、修改、審核、簽批一律使用鋼筆或簽字筆，禁用圓珠筆或鉛筆。閱改正文要在文稿的上下楣或右側改寫，不準在裝訂線一側改文。如文稿實質內容改動較大，由局辦公室與主辦科室（單位）協(xié)商或提出修改意見，由主辦科室修改。改動較大的文稿，主辦科室清稿后，再送辦公室。對文稿實質內容不符合要求的，辦公室有權退回。
第二十二條草擬公文應當做到：
（一）符合國家的法律、法規(guī)和文件、政策及有關規(guī)定。
（二）情況屬實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字簡煉，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。
（三）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。日期應寫具體的年、月、日。
（四）公文中的數(shù)字，除部分層次結構數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須引用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。
（五）必須使用國家法定計量單位。
（六）用詞用字準確規(guī)范。如需使用簡稱，應用全稱的同時加注說明。
第二十三條 凡屬全局性、綜合性、政策性及人、財、物、項目等重大事項的文件和上行文均由局黨委書記或局長簽發(fā)。對涉及一般性的具體業(yè)務工作安排、會議通知、答復等業(yè)務性公文，也可由局分管領導簽發(fā)。審批簽發(fā)公文，主批人應當明確簽署意見，并寫上姓名和審批簽發(fā)時間。其他審批人圈閱，應當視為同意。
第二十四條 文稿經領導人簽發(fā)后，由辦公室進行發(fā)文登記、編號，未經審核和領導簽發(fā)的不予制作文件。繕印文件必須以領導人簽發(fā)定稿為依據(jù)，內容不得隨意改動。
第二十五條 我局所發(fā)正式文件和函件，其實質內容均由主辦科室負責校對，校對人應在公文處理稿上簽名。
第二十六條 傳遞秘密公文，必須采取相應的保密措施，確保文件安全。
第六章 公文立卷、歸檔和銷毀
第二十七條 公文辦完后，應根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷。電報隨同文件一起立卷。其范圍包括：貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和工作活動中形成的重要公文、會議文件、會議記錄、統(tǒng)計報表、照片、錄音帶、錄像帶、磁盤和反映本部門職能活動的，需備查考的其他文字材料。
第二十八條 實行各部門文書立卷，公文立卷應以本局形成的公文為重點，根據(jù)公文形成的特征、相互聯(lián)系和保存價值，分類進行整理，保證齊全、完整，正確反映本局的主要工作情況，便于保管和利用。
第二十九條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復制件。
第三十條 公文復制件作為正式文件使用時，應當視同正式文件妥善保管。
第三十一條 案卷應當確定保管期限。各部門立卷工作應由兼職文書或責成專人負責，立卷完畢后，每年年末各部門應將完整案卷交辦公室，統(tǒng)一存檔。個人不得保存應歸檔的公文。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由局辦公室負責解釋。 第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本局制定的與本辦法相抵觸的有關規(guī)定同時廢止。 |
| 上一篇： 南充升鐘建管局黨委會和局務會會前學法制度 | ||||||||||||||||||||
| 下一篇： 四川省水利工程管理條例（2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修正） | ||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
|
