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| 南充市水務(wù)局水行政執(zhí)法巡查制度 |
| 時(shí)間：2021/11/19 來源：南充升鐘建管局 編輯： 審稿：南充市水務(wù)局 閱讀次數(shù)：3297 |
南充市水務(wù)局水行政執(zhí)法巡查制度
第一條 為切實(shí)履行水行政管理職責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正違法行為，規(guī)范水事秩序和維護(hù)社會(huì)公共利益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》、《水政監(jiān)察工作章程》等法律法規(guī)，制定本制度。 第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的水行政審批（行政許可）、行政確認(rèn)、行政裁決、行政處罰、行政強(qiáng)制、其它行政權(quán)力等項(xiàng)目活動(dòng)。 第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查與巡查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的監(jiān)管體制。 水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)承辦的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）水務(wù)局執(zhí)法巡查工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 縣（市、區(qū)）水務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查與巡查工作。 第四條 縣（市、區(qū)）水務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育、資格考試，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。應(yīng)當(dāng)配備開展執(zhí)法巡查工作需要的交通、通訊和攝像、照相、錄音等設(shè)備，配齊執(zhí)法識(shí)別服，保障工作經(jīng)費(fèi)。 第五條 行政權(quán)力執(zhí)法巡查重點(diǎn)內(nèi)容。 1、涉及水資源方面的重點(diǎn)： （1）從江河、湖泊、地下取用水資源的情況。 （2）建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情況。 （3）依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的情況。 （4）飲用水水源保護(hù)情況；新建、改建、擴(kuò)大入河排污口的情況。 （5）取水口的設(shè)置或改擴(kuò)建情況；取水計(jì)量設(shè)施的安裝及運(yùn)行情況。 （6）年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃批準(zhǔn)的情況。 （7）取水單位繳納水資源費(fèi)的情況。 （8）水事糾紛爭(zhēng)議情況。 2、涉及河道方面的重點(diǎn)： （1）建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施審查同意情況；前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)情況；辦理開工手續(xù)情況。 （2）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒棄土、垃圾、設(shè)置行洪障礙，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定及行洪的活動(dòng)的情況。 （3）河道管理范圍內(nèi)從事采砂、取土、淘金、采石等活動(dòng)的情況。 （4）河道采砂許可的情況；依照批準(zhǔn)的河道采砂許可證規(guī)定進(jìn)行開采的情況；采砂船舶禁采期管理的情況。 （5）單位和個(gè)人破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的情況。 （6）河道糾紛爭(zhēng)議情況。 3、涉及水土保持項(xiàng)目的重點(diǎn)： （1）開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的情況。 （2）生產(chǎn)建設(shè)單位編制水土保持方案和審查批準(zhǔn)的情況。 （3）水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況。 （4）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的情況。 （5）生產(chǎn)建設(shè)單位繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的情況。 （6）水土保持糾紛爭(zhēng)議情況。 4、涉及水利工程項(xiàng)目的重點(diǎn)： （1）水利工程管理的情況。 （2）水利工程管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)項(xiàng)目的情況。 （3）水工程管理及保護(hù)范圍內(nèi)從事危及水利工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、建筑、開礦等活動(dòng)的情況。 （4）用水管理的情況。 （5）侵占、破壞各類水利設(shè)施的情況。 （6）建設(shè)工程項(xiàng)目辦理審批手續(xù)的情況。 （7）從事水利建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位工程管理的情況；資質(zhì)管理、人員管理的情況。 （8）水利工程建設(shè)落實(shí)水保工作情況。 （9）水利工程糾紛爭(zhēng)議情況。 5、涉及其它工作的重點(diǎn)： （1）農(nóng)村水電建設(shè)基本程序?qū)徟那闆r。 （2）相關(guān)水利規(guī)劃的實(shí)施情況。 （3）其他屬于水行政監(jiān)察職責(zé)范圍的情形。 第六條 執(zhí)法巡查應(yīng)采取日常巡查、重點(diǎn)巡查和專項(xiàng)巡查三種方式。具體巡查范圍由縣（市、區(qū)）水務(wù)局根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水域及水利工程等分布情況以及重要程度分別確定，要制定巡查計(jì)劃，確定巡查內(nèi)容、范圍、時(shí)段、頻次和責(zé)任人員等。 第七條 巡查頻次：市水務(wù)局每月執(zhí)法巡查不少于6次，縣（市、區(qū)）水務(wù)局每周執(zhí)法巡查不少于2次。市水務(wù)局對(duì)縣（市、區(qū)）水務(wù)局巡查落實(shí)情況抽查每季度不少于1次。每季度末28日前縣（市、區(qū)）水務(wù)局將巡查情況以表格形式報(bào)送市水務(wù)局水利綜合監(jiān)察支隊(duì)。 對(duì)不開展執(zhí)法巡查工作，巡查過程不負(fù)責(zé)任，存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、不作為、亂作為，且出現(xiàn)漏查漏報(bào)或隱瞞不報(bào)產(chǎn)生不良后果的，按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 第八條 執(zhí)法巡查一般不得少于2人。巡查人員對(duì)水事活動(dòng)實(shí)施檢查，應(yīng)著裝整潔、主動(dòng)出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格巡查紀(jì)律，規(guī)范巡查行為，廉潔自律，不斷提高服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，做到巡查和宣傳相結(jié)合。 第九條 巡查活動(dòng)實(shí)行實(shí)時(shí)記錄制度。執(zhí)法巡查中應(yīng)當(dāng)采用拍照、錄像、查閱相關(guān)書面資料或原始記錄等檢查手段，也可以請(qǐng)技術(shù)人員采用實(shí)地踏勘測(cè)量、檢測(cè)儀器設(shè)備等手段收集資料和保存證據(jù)。巡查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)法檢查記錄，巡查人員簽字確認(rèn)，條件具備的被巡查單位人員應(yīng)簽字確認(rèn)。 第十條 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的各類問題應(yīng)及時(shí)、有效、分類處理。 各縣（市、區(qū)）水務(wù)局在執(zhí)法巡查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，按照法律程序處理。 市水務(wù)局各科室、局屬各單位、南充升鐘水利工程建設(shè)管理局在執(zhí)法巡查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為，視其情節(jié)，酌情處理。情節(jié)輕微的，應(yīng)按照法律法規(guī)及時(shí)糾正處理，或者指導(dǎo)有管轄權(quán)的縣（市、區(qū)）水務(wù)局按程序進(jìn)行處理。認(rèn)為涉及行政執(zhí)法案件并應(yīng)當(dāng)由本級(jí)處理的，應(yīng)以書面形式報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，移交水利綜合監(jiān)察支隊(duì)按程序調(diào)查處理。 第十一條 本制度將結(jié)合執(zhí)法巡查工作實(shí)際，適時(shí)修改完善，并由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本制度由發(fā)布之日起執(zhí)行。 |
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