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| 四川省水利廳關(guān)于印發(fā)四川省水資源調(diào)度管理辦法(試行)的通知 |
| 時(shí)間:2021/11/19 來源:南充升鐘建管局 編輯: 審稿:四川省水利廳 閱讀次數(shù):3665 |
各市(州)水利(水務(wù))局,廳直有關(guān)單位,各有關(guān)單位: 為加強(qiáng)和規(guī)范全省水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,優(yōu)化配置生活、生態(tài)和生產(chǎn)用水,高效節(jié)約集約利用水資源,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,保障供水安全,保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,我廳結(jié)合四川實(shí)際,制定了《四川省水資源調(diào)度管理辦法(試行)》,經(jīng)第9次廳長辦公會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 四川省水利廳 2020年12月22日
四川省水資源調(diào)度管理辦法(試行)
第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,優(yōu)化水資源配置,高效節(jié)約集約利用水資源,支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,保障供水安全,保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我省縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門確定需要開展水資源統(tǒng)一調(diào)度的江河流域和跨流域(區(qū)域)調(diào)水工程。 本辦法所稱水資源調(diào)度,是指為開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,通過合理運(yùn)用各類水工程,在時(shí)間和空間上對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和分配的活動(dòng),以充分發(fā)揮水資源的綜合效益,不包括防治水害進(jìn)行的防洪調(diào)度。 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門根據(jù)水資源調(diào)度需要,應(yīng)當(dāng)組織制定水資源調(diào)度方案和計(jì)劃,將重要江河湖泊和對(duì)水資源配置或水生態(tài)影響較大的水工程納入統(tǒng)一調(diào)度管理對(duì)象。 第三條 水資源調(diào)度按照國家水資源管理體制分為流域水資源調(diào)度和區(qū)域水資源調(diào)度。 流域水資源調(diào)度是指對(duì)地表水及地下水的分水線所包圍的集水或匯水區(qū)域的水資源進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)節(jié)、控制和分配活動(dòng)。流域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)處理好上下游、左右岸和干支流相關(guān)區(qū)域之間的用水關(guān)系。 區(qū)域水資源調(diào)度是指對(duì)跨流域(區(qū)域)調(diào)水工程的水資源進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)節(jié)、控制和分配活動(dòng)。區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從所在流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,調(diào)水工程受水區(qū)內(nèi)各級(jí)行政區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從調(diào)水工程的統(tǒng)一調(diào)度,調(diào)水工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障調(diào)水區(qū)及其下游區(qū)域的用水安全,統(tǒng)籌兼顧調(diào)水區(qū)和受水區(qū)的用水需求。 第四條 水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、生態(tài)安全,因河施策、統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。 水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排,灌溉、水力發(fā)電、供水、航運(yùn)等水工程運(yùn)行調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從水資源統(tǒng)一調(diào)度。 實(shí)行水資源調(diào)度,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障天然水體的基本生態(tài)用水,優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運(yùn)和人工生態(tài)環(huán)境用水。 第五條 開展流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度,應(yīng)當(dāng)建立各行業(yè)、各部門、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,適時(shí)開展流域梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度。 第六條 水資源調(diào)度實(shí)行計(jì)劃調(diào)度與實(shí)時(shí)調(diào)度相結(jié)合的調(diào)度方式。 本辦法所稱計(jì)劃調(diào)度,是指根據(jù)預(yù)測(cè)的來水與需水而制定的年、月等調(diào)度計(jì)劃組織實(shí)施的水資源調(diào)度。 本辦法所稱實(shí)時(shí)調(diào)度,是指調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行過程中,根據(jù)實(shí)際的來水與需水發(fā)布實(shí)時(shí)調(diào)度指令,是對(duì)計(jì)劃調(diào)度的補(bǔ)充、優(yōu)化和完善。 第七條 水資源調(diào)度以用水總量和管控?cái)嗝媪髁浚ㄋ换蛩浚檎{(diào)度控制目標(biāo)。對(duì)于開發(fā)利用程度較低、缺少控制性工程的江河流域,可以以流域取用水總量控制為重點(diǎn)實(shí)施水資源調(diào)度管理。 第二章 調(diào)度組織 第八條 水資源調(diào)度實(shí)行工作責(zé)任制。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)國務(wù)院水行政主管部門及其流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度要求,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全省水資源調(diào)度。 省人民政府水行政主管部門所屬相關(guān)調(diào)度管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施跨市(州)跨流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。 市(州)級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)水行政主管部門及其所屬相關(guān)調(diào)度管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度要求,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)在管轄權(quán)限內(nèi)的水資源調(diào)度。 調(diào)水工程管理單位在管理權(quán)限內(nèi)組織實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度。 重要控制性工程的主管部門和運(yùn)行管理單位在管理權(quán)限內(nèi)組織實(shí)施工程調(diào)度運(yùn)行。 第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源調(diào)度工作需要,建立健全由水利、供水、電力、航運(yùn)以及生態(tài)環(huán)境等相應(yīng)行業(yè)主管部門、各類水工程主管部門和運(yùn)行管理單位、重要取水戶等參與的水資源調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,定期或者不定期召開聯(lián)席會(huì)議,會(huì)商水資源調(diào)度重要事項(xiàng)。 第十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、調(diào)水工程管理單位、重要控制性工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)水資源調(diào)度的責(zé)任,明確責(zé)任人,并按有關(guān)規(guī)定予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。 第十一條 水資源調(diào)度相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事水資源調(diào)度工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持水資源調(diào)度管理相關(guān)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)信息化建設(shè),提高水資源調(diào)度管理精細(xì)化、智能化、現(xiàn)代化水平。 第三章 調(diào)度方案與計(jì)劃 第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)確定開展水資源統(tǒng)一調(diào)度的江河流域和跨流域(區(qū)域)調(diào)水工程組織制定水資源調(diào)度方案,并與上級(jí)主管部門相關(guān)調(diào)度方案協(xié)調(diào)一致。 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定省內(nèi)岷江、大渡河、青衣江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、長江(金沙江)、雅礱江、安寧河、黃河以及其它納入省本級(jí)水資源調(diào)度管理的重要江河流域和都江堰、玉溪河、長葫等跨市(州)跨流域調(diào)水工程的水資源調(diào)度方案。 其他跨行政區(qū)域的江河流域和調(diào)水工程需要開展水資源統(tǒng)一調(diào)度的,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門組織制定水資源調(diào)度方案。 第十三條 編制水資源調(diào)度方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的流域水量分配方案、區(qū)域用水總量控制指標(biāo)、生態(tài)流量保障實(shí)施方案、有關(guān)規(guī)劃、地方人民政府簽訂的協(xié)議以及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀等,科學(xué)制定調(diào)度權(quán)限、調(diào)度目標(biāo)、調(diào)度方式、調(diào)度期、納入統(tǒng)一調(diào)度的水工程及其運(yùn)用控制目標(biāo)、管控?cái)嗝婕捌淇刂浦笜?biāo)、調(diào)度監(jiān)測(cè)及預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。 第十四條 水資源調(diào)度方案和主要內(nèi)容的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織制定后印發(fā)實(shí)施,并報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門備案。 第十五條 流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門,根據(jù)流域水資源調(diào)度方案、年度預(yù)測(cè)來水量、水工程蓄水量,在綜合平衡申報(bào)的年度用水計(jì)劃建議、水工程運(yùn)行計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上,按照同比例豐增枯減、多年調(diào)節(jié)水庫蓄豐補(bǔ)枯的原則組織制定,對(duì)本流域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。 第十六條 跨流域(區(qū)域)調(diào)水工程年度供水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由調(diào)水工程管理單位根據(jù)水資源調(diào)度方案、流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、年度預(yù)測(cè)來水量、受水區(qū)的年度用水計(jì)劃組織制定,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。 第十七條 流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃的編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括上一年度調(diào)度執(zhí)行情況、本年度來水預(yù)測(cè)成果、有關(guān)行政區(qū)域年度水量分配指標(biāo)(用水時(shí)段和用水量)、主要管控?cái)嗝娴南滦沽髁浚ㄋ换蛩浚┛刂浦笜?biāo)、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量水量控制指標(biāo)以及納入水資源統(tǒng)一調(diào)度的水工程調(diào)度運(yùn)用控制目標(biāo)等。 第十八條 流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)提交水資源調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制的聯(lián)席會(huì)議會(huì)商,由有管轄權(quán)的水行政主管部門核定后印發(fā)實(shí)施。 實(shí)施過程中,若部分區(qū)域發(fā)生超年度用水總量指標(biāo)取水、新增用水指標(biāo)或者因?qū)嶋H需求發(fā)生變化需要改變水資源用途,應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)水評(píng)價(jià)等情形進(jìn)行調(diào)整。 第十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃編制要求,報(bào)送年度用水計(jì)劃建議和上年度用水總結(jié)。 相應(yīng)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃編制要求,報(bào)送年度預(yù)測(cè)來水量。 水工程主管部門或運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃編制要求,報(bào)送年度水工程運(yùn)行計(jì)劃建議。 第二十條 重要控制性工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源調(diào)度方案、流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃和洪水調(diào)度方案等制定年度水量調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門核定后實(shí)施。 第二十一條 組織實(shí)施流域水資源調(diào)度和區(qū)域水資源調(diào)度時(shí),可以根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、墑情、水工程蓄水及用水需求變化等情況,制定并下達(dá)月調(diào)度計(jì)劃或者特定時(shí)段實(shí)時(shí)調(diào)度指令,對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)修正,重要控制性工程的調(diào)度運(yùn)行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 第二十二條 因水工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)影響管控?cái)嗝嫦滦沽髁繒r(shí),水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)制定下泄流量備用措施保障方案,按相關(guān)規(guī)定向有管理權(quán)限的水行政主管部門申報(bào),經(jīng)核定后實(shí)施。 第四章 調(diào)度實(shí)施 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在調(diào)度權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)水資源調(diào)度方案、流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃、月調(diào)度計(jì)劃和特定時(shí)段實(shí)時(shí)調(diào)度指令的實(shí)施。 跨流域(區(qū)域)調(diào)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則,根據(jù)經(jīng)核定的年度供水計(jì)劃組織實(shí)施供水調(diào)度。 重要控制性工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)核定的年度水量調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃實(shí)施工程運(yùn)行調(diào)度,水力發(fā)電和航運(yùn)等工程應(yīng)當(dāng)按照水資源調(diào)度要求做好相應(yīng)的發(fā)電計(jì)劃、航運(yùn)計(jì)劃等安排。 第二十四條 水資源調(diào)度實(shí)施的主要依據(jù)有: (一)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件; (二)經(jīng)批準(zhǔn)的流域水量分配方案、區(qū)域用水總量控制指標(biāo)、有關(guān)地方人民政府簽訂的協(xié)議、河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案、水生態(tài)修復(fù)方案等; (三)水資源調(diào)度方案; (四)流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃; (五)水工程年度水量調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃及相應(yīng)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程等; (六)月調(diào)度計(jì)劃和特定時(shí)段實(shí)時(shí)調(diào)度指令; (七)突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)的調(diào)度預(yù)案; (八)其他相關(guān)規(guī)定。 第二十五條 當(dāng)發(fā)生干旱災(zāi)害、水污染、航運(yùn)安全事故、生產(chǎn)安全事故和水工程運(yùn)行故障等突發(fā)事件,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案,在調(diào)度管理權(quán)限內(nèi)通過統(tǒng)一調(diào)度水庫、閘壩等水工程加大下泄流量或攔蓄水量,增加監(jiān)測(cè)斷面,加密監(jiān)測(cè)頻次,必要時(shí)可協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位采取壓減相應(yīng)河道外取水量直至關(guān)閉取水口、限制入河排污口排污、停止發(fā)電和航運(yùn)等處置措施。 有關(guān)部門和單位必須服從突發(fā)事件時(shí)的水資源調(diào)度,突發(fā)事件造成生態(tài)環(huán)境和相關(guān)利益方權(quán)益損害的,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并依法給予補(bǔ)償。 第二十六條 重要控制性工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)來水預(yù)測(cè),充分考慮上下游梯級(jí)水庫的蓄水需求、下游生活生產(chǎn)和生態(tài)用水需求(含魚類產(chǎn)卵時(shí)段需水),科學(xué)設(shè)置旱限水位,做好水庫汛前消落蓄水方案,納入年度水量調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃。 為合理利用洪水資源,重要控制性工程運(yùn)行管理單位可以根據(jù)水雨情中長期預(yù)報(bào),在確保防洪安全的前提下,編制汛末提前蓄水計(jì)劃,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 省人民政府水行政主管部門建立水資源調(diào)度信息管理平臺(tái),開展調(diào)度監(jiān)測(cè)和會(huì)商決策等工作,監(jiān)督落實(shí)用水總量和管控?cái)嗝媪髁浚ㄋ换蛩浚┲笜?biāo)要求。 調(diào)水工程管理單位和重要控制性工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立水資源調(diào)度監(jiān)控體系,并將相關(guān)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省級(jí)水資源調(diào)度信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)取退水、雨情、水情、工情、水工程調(diào)蓄及管控?cái)嗝嫦滦沽髁勘O(jiān)測(cè)等信息在流域或區(qū)域內(nèi)共享。 第二十八條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開展水資源調(diào)度的江河流域加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),對(duì)流域水資源調(diào)度方案、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案擬定的管控?cái)嗝婧椭匾∷谶M(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 調(diào)水工程管理單位和重要控制性工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程管理范圍內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。 從事水文監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向有關(guān)水文機(jī)構(gòu)及時(shí)、完整匯交水文監(jiān)測(cè)資料。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行加工整理形成水文監(jiān)測(cè)成果,作為相關(guān)考核的依據(jù)。 第二十九條 組織實(shí)施流域水資源調(diào)度和區(qū)域水資源調(diào)度時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)預(yù)警的管控?cái)嗝孢M(jìn)行及時(shí)研判,必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,分析預(yù)警原因,督促有關(guān)單位盡快消除預(yù)警。 第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)水行政主管部門要求,報(bào) 送管轄范圍內(nèi)的江河流域、調(diào)水工程和重要控制性工程調(diào)度期水資源調(diào)度實(shí)施情況。 納入統(tǒng)一調(diào)度的水工程運(yùn)行管理單位,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求報(bào)送水工程調(diào)度實(shí)施情況。 納入用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的河道外重要取水戶,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求報(bào)送年度取水量等情況。 第五章 監(jiān)督管理 第三十一條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省的水資源調(diào)度工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 市(州)級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源調(diào)度 實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十二條 監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水資源調(diào)度方案、流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃等的制定和執(zhí)行情況,重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)情況,管控?cái)嗝嫦滦沽髁浚ㄋ换蛩浚┻_(dá)標(biāo)情況,水工程調(diào)度運(yùn)行情況,調(diào)水工程供水情況,重要取水戶取用水情況等。 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取以下措施: (一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料,依法依規(guī)進(jìn)行查閱或者復(fù)制; (二)要求被檢查單位就執(zhí)行水資源調(diào)度方案、流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃、月調(diào)度計(jì)劃和特定時(shí)段實(shí)時(shí)調(diào)度指令的有關(guān)問題進(jìn)行說明; (三)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查; (四)依法對(duì)取、退水情況進(jìn)行檢查; (五)對(duì)涉及調(diào)度的其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了解。 被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查工作,不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。 第三十四條 水資源調(diào)度實(shí)施情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度、河湖長制等工作考核,按照相關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行。 市(州)級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以根據(jù)考核需要,組織開展流域水資源調(diào)度、調(diào)水工程水資源調(diào)度、重要控制性工程調(diào)度運(yùn)行的評(píng)估工作。 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、各類水工程主管部門和運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源調(diào)度實(shí)施情況考核結(jié)果,對(duì)做出顯著成績、取得重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)。 第三十五條 水資源調(diào)度相關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以追究責(zé)任: (一)未按規(guī)定制定水資源調(diào)度方案、流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃的; (二)未按規(guī)定報(bào)送年度用水計(jì)劃建議和上年度用水總結(jié)、年度預(yù)測(cè)來水量和水工程運(yùn)行計(jì)劃建議,影響流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃制定的; (三)不執(zhí)行或者擅自調(diào)整水資源調(diào)度方案、流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃、調(diào)水工程年度供水計(jì)劃、月調(diào)度計(jì)劃和特定時(shí)段實(shí)時(shí)調(diào)度指令要求的; (四)未按規(guī)定落實(shí)水電站下泄生態(tài)流量措施以及未按規(guī)定泄放生態(tài)流量的; (五)擅自改變水資源用途的; (六)未按規(guī)定執(zhí)行突發(fā)事件水資源調(diào)度相關(guān)要求的; (七)未按規(guī)定建立水資源調(diào)度監(jiān)控體系,并接入省級(jí)水資源調(diào)度信息管理平臺(tái)的; (八)未按規(guī)定開展水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和水文監(jiān)測(cè)資料匯交的; (九)未按規(guī)定上報(bào)年度水資源調(diào)度實(shí)施情況的; (十)拒絕接受監(jiān)督檢查或不配合監(jiān)督檢查的; (十一)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的; (十二)虛假填報(bào)或者篡改用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、管控?cái)嗝媪髁浚ㄋ换蛩浚⿺?shù)據(jù)及各類水工程調(diào)度實(shí)施情況數(shù)據(jù)的; (十三)其他違反水資源調(diào)度管理相關(guān)規(guī)定的行為。 第三十六條 對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人的責(zé)任追究,由實(shí)施監(jiān)督檢查的水行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)供水、電力調(diào)度、航運(yùn)調(diào)度以及生態(tài)環(huán)境等部門和單位的調(diào)度相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,實(shí)施監(jiān)督檢查的水行政主管部門可建議責(zé)任人所在單位和其上級(jí)主管部門予以實(shí)施。 第三十七條 水資源調(diào)度管理工作應(yīng)當(dāng)積極開展社會(huì)監(jiān)督,接受包括新聞媒體、人民群眾的合理化建議,并按照相關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)和檢舉揭發(fā)。 第六章 附 則 第三十八條 在水資源調(diào)度中涉及防洪、抗旱、水資源保護(hù)和水污染防治的,依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國水文條例》《黃河水量調(diào)度條例》(適用于四川省內(nèi)黃河流域所涉及的地區(qū))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 包括《四川省水利工程管理?xiàng)l例》《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》在內(nèi)的四川省地方性法規(guī)對(duì)水資源調(diào)度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三十九條 本辦法所稱水工程是指江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程,主要包括水庫、閘壩、水電站、船閘、泵站、取水工程(設(shè)施)、輸水工程等。 本辦法所稱跨流域(區(qū)域)調(diào)水工程是指從某一流域豐水區(qū)向本流域其它行政區(qū)域或其他流域缺水區(qū)輸水而修建的工程,主要包括四川省都江堰水利工程、玉溪河水利工程、武都引水工程等“五橫六縱”和其他調(diào)水工程。 本辦法所稱天然水體的基本生態(tài)用水是指維持江河的合理流量和天然湖泊、濕地以及地下水的合理水位,維護(hù)天然水體的自然凈化能力所需用水。 本辦法所稱特定時(shí)段是指重大節(jié)日、重要活動(dòng)等期間需調(diào)整調(diào)度計(jì)劃的時(shí)段。 本辦法所稱重要控制性工程是指流域或區(qū)域內(nèi)對(duì)水量調(diào)配起關(guān)鍵性作用且具備一定水量調(diào)蓄能力的工程,主要包括岷江流域紫坪鋪水庫、黑龍灘水庫、小井溝水庫等;涪江流域武都水庫等;嘉陵江流域亭子口水庫、升鐘水庫等;渠江流域江口水庫等;青衣江流域蹺磧水庫、瓦屋山水庫等;大渡河流域雙江口水庫、長河壩水庫、瀑布溝水庫等;安寧河流域大橋水庫;雅礱江流域兩河口水庫、二灘水庫等。 本辦法所稱重要取水戶是指由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門確定的對(duì)水資源調(diào)度管理有重大影響的取水戶。 第四十條 各市(州)和縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門、跨流域(區(qū)域)調(diào)水工程管理單位、各類水工程主管部門和工程運(yùn)行管理單位可以根據(jù)本辦法,結(jié)合管理權(quán)限內(nèi)的水資源調(diào)度工作實(shí)際情況,制定相應(yīng)的水資源調(diào)度管理實(shí)施細(xì)則。 第四十一條 本辦法自2021年1月1日起施行,試行時(shí)間為2年。 本辦法由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 |
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